El taller comunitario en el barrio El Palmar, se realizó en la primera semana de abril con el objetivo de contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la población, mediante la implementación de acciones urbanas con alto potencial para la transformación, alineadas con los principios de la Nueva Agenda Urbana y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Estas actividades están basadas en un fuerte componente participativo y utilizan una estrategia integral de inteligencia colectiva, que permite el diagnóstico socio económico del barrio.
15 de abril de 2024
El taller forma parte de la asistencia técnica “Contribución a la implementación de la Nueva Agenda Urbana y la recuperación pospandemia en Centroamérica, República Dominicana y Cuba”, que implementa el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat) en colaboración con la Agencia Suiza de Cooperación para el Desarrollo (COSUDE), junto al Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (INOTU), su oficina provincial en Pinar del Río y la municipal de Viñales acompañados de la Oficina del Conservador del Valle de Viñales.
Entre sus distintos objetivos y resultados esperados, apunta a optimizar el potencial para la transformación del barrio utilizando mecanismos inclusivos que reflejen las opiniones de los actores locales, articulados a la generación de insumos técnicos desde el entendimiento de las problemáticas clave, retos prioritarios, activos de excelencia, oportunidades del territorio para el cambio y la identificación consensuada de ámbitos prioritarios para la intervención y la transformación.
El taller de diagnóstico constituyó el momento de arranque de la estrategia de planeación participativa para implementar el proceso de desarrollo de transformación del barrio en El Palmar. El ejercicio constituyó una labor de identificación colectiva de las principales fortalezas, ventajas u oportunidades del territorio para el desarrollo del barrio y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
El Taller consideró dinámicas grupales realizadas en una vivienda vernácula rural que incluso de manera aledaña tenía una pequeña casa de cura de tabaco como forma productiva de la familia propietaria de la vivienda y que permitió afianzar los conceptos de economía familiar, desarrollo local y trabajo en equipo.
La comunidad participó con entusiasmo en el ejercicio orientado de colocar en dos pancartas los elementos de su barrio que más gustaban y los que menos gustaban. Se formaron cuatro equipos y un equipo de niños que dibujaron sobre las expectativas que soñaban para el lugar donde viven. Se evidenció que la comunidad tiene un gran sentido de pertenencia, a pesar de que El Palmar no es un barrio consolidado de la trama urbana de Viñales y que además, están muy conscientes de los problemas y sus aspiraciones.
Desde el proceso de convocatoria y en el mismo diseño del taller, se veló por promover la participación igualitaria de mujeres y hombres, así como de niños.
En el taller participó la población local que generó los insumos con las necesidades y aspiraciones del ámbito a intervenir e identificó y ubicó espacialmente, desde sus percepciones, experiencia de uso y conocimiento experto, las principales problemáticas, carencias, necesidades y retos del barrio. También señaló las fortalezas, atractivos y elementos singulares del barrio que destacan por su valor y que podrían ser potenciados como vectores de desarrollo para la consecución de una visión hacia el futuro y las áreas del asentamiento que requieren una intervención prioritaria, así como aquellas que disponen de mayores factores de desarrollo.
Después de señalar las principales fortalezas y áreas de oportunidad del barrio, a partir de la colocación en post-its, los participantes ubicaron en el mapa las áreas que requieren mayor atención de intervención para impulsar su potencial. Un monitor por equipo presentó en plenario el resultado de los análisis colectivos.
El taller contó con la participación de 53 personas, de ellas el 73 % eran vecinos de la comunidad y el resto especialistas del Sistema de Planificación Física, de la Oficina del Conservador del Valle de Viñales, de organismos de Patrimonio y la Construcción de Pinar del Río, emprendedores de Viñales, estudiantes, la academia y niños de la comunidad.
El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat) estableció, en el contexto del Plan Estratégico 2021-2023, una propuesta de asistencia técnica en colaboración con la Agencia Suiza de Cooperación para el Desarrollo (COSUDE), denominada “Contribución a la implementación de la Nueva Agenda Urbana y la recuperación pospandemia en Centroamérica, República Dominicana y Cuba”.
15 de abril de 2024
Entre sus distintos objetivos y resultados esperados, apunta a contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables en ciudades de la región, con particular énfasis en asentamientos informales y/o precarios, mediante la implementación de acciones urbanas a nivel de barrio, con alto potencial para la transformación, alineadas con los principios de la Nueva Agenda Urbana y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y basadas en un fuerte componente participativo.
Con el objetivo de compartir con autoridades y personal técnico de Cuba las metodologías para orientar procesos de planificación urbana flexibles e inclusivos, así como herramientas para abordar de una manera integral los retos que enfrentan los municipios para la mejora e integración de los barrios, utilizando Our City Plans, se celebró a inicios de abril de 2024 el taller técnico Herramientas para la planificación urbana inclusiva y la mejora de barrios cuya implementación contó con la asistencia técnica del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat), el Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (INOTU), la Oficina del Conservador del Valle de Viñales y con el financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).
El taller constituyó un espacio de fortalecimiento de las capacidades locales en una estrategia de Planeamiento Participativo, contribuyendo a conformar el plan parcial para la transformación integral del hábitat, en el barrio El Palmar de Viñales.
En la primera parte del taller se presentó el contexto del proyecto como continuidad de las acciones que se realizaron con anterioridad en Viñales en el marco del proyecto Recuperación Post Ian. Se informó sobre la Asistencia Técnica, la metodología para el Taller y los resultados esperados.
Claudia Mondragón de ONU-Habitat, explicó los conceptos de las Operaciones Urbanas Integrales y la caja de herramientas de Our City Plan. Luis Angel Flores de ONU-Habitat presentó algunos ejemplos de ciudades mexicanas donde se había empleado la herramienta y los resultados logrados, por ej. se explicaron los Estudios de Casos de Ciudad Juárez y San Nicolás de los Garza.
La sesión continuó con un ejercicio por grupos de trabajo en donde cada colectivo expuso la aplicación de herramientas en barrios diferentes de Viñales. Se analizaron los casos de los barrios El Progreso, la Carretera del cementerio, Las Delicias y El Palmar donde se detalló el diagnóstico socioeconómico de este barrio.
Los colectivos aplicaron instrumentos de la herramienta de ONU-Habitat y también analizaron la algunas herramientas cubanas en las problemáticas de los barrios, tales como el Programa de Adelanto para la mujer, en asuntos de género; la dinámica demográfica y la prioridad para la atención de casos sociales a madres solteras de varios hijos. El ejercicio permitió contextualizar la herramienta al caso cubano.
Dentro de los problemas detectados en los Estudios de Caso, con una diversidad de escenarios, unos barrios más céntricos, otros más periféricos; destacaron: la infraestructura deficiente o totalmente imposibilitada para brindar servicios, la escasez de espacios públicos y áreas verdes y en el caso de Viñales la amenaza de pérdida de los valores patrimoniales, situación que debe revertirse de manera priorizada.
La directora de la Oficina del Conservador del Valle de Viñales, Nidia Cabrera Huerta, enfatizó en el compromiso del Valle de Viñales con el patrimonio y la necesaria transformación de sus barrios respetando la rica tradición vernácula en la arquitectura con el empleo del guano y las tejas criollas.
José Mena Alvarez, Director de Urbanismo del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo de Cuba destacó la importancia de lograr victorias tempranas en materia de planificación, donde se considera que un buen plan es aquel que transforma para bien la vida de las personas implementando las acciones.
El taller contó con la participación de 27 especialistas, entre ellos, directivos y funcionarios del sistema de ordenamiento territorial y urbanismo a nivel nacional, de la provincia de Pinar del Río, del municipio de Viñales, de la Oficina del Conservador del Valle de Viñales, autoridades del gobierno de la provincia y del municipio, emprendedores del municipio y de la academia.
Cuba participó en la 28 edición de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que se desarrolló del 30 de noviembre al 12 de diciembre pasado en Dubai, Emiratos Árabes Unidos.
24 de enero de 2023
Disponiendo por primera vez de un Pabellón expositivo, se mostraron resultados de las acciones, de los proyectos, nuevas iniciativas y buenas prácticas que se desarrollan desde los municipios.
La Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático (COP) es el órgano supremo de toma de decisiones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
En esta ocasión particular, Cuba asistió como país y a su vez, como presidente pro tempore del Grupo de los 77 más China, donde defendió la posición de las 134 naciones que integran ese bloque.
Ulises Fernández Gómez, director de Relaciones Internacionales del CITMA, señaló a la prensa que a la COP-28 «Cuba trae compromiso y Cuba trae disposición a contribuir al esfuerzo global para que esta Conferencia de las Partes signifique un cambio en la manera de afrontar los desafíos globales en torno al cambio climático».
La Segunda Reunión Ministerial sobre Urbanización y Clima fue el evento de alto nivel de la COP28 y en el que intervino, entre otros ministros, Raúl Omar Acosta Gregorich, presidente del Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (INOTU). Bajo el tema general de ampliar el financiamiento climático local para lograr objetivos globales, la Segunda Reunión Ministerial reunió a Ministros de Vivienda, Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y/o Finanzas, líderes locales y regionales, instituciones financieras y organizaciones no gubernamentales relevantes, partes interesadas para articular un conjunto de acciones multinivel para la urbanización sostenible en todos sectores que incluyen vivienda, residuos, transporte, agua, energía y medio ambiente.
El objetivo del encuentro fue reforzar la importancia de la acción climática multinivel y discutir cómo podemos acelerar el financiamiento climático local para facilitar un intercambio intersectorial y enfoque integrado sobre cómo las ciudades y los gobiernos locales pueden estar mejor equipados para responder a la crisis climática.
El Presidente del INOTU intervino mostrando los resultados del país en las acciones de mitigación y adaptación, las limitaciones de Cuba para acceder a financiamiento dirigida al desarrollo de ciudades y comunidades resilientes y sostenibles para enfrentar el cambio climático y la prevención de desastres, la cooperación Sur-Sur y el acceso a mecanismos financieros.
Se enfatizó en el papel de las ciudades en el enfrentamiento al cambio climático, en el rol del municipio y la articulación multinivel e interactoral, y la necesidad de la ayuda internacional a los países más vulnerables. Se compartieron buenas prácticas, compromisos y retos para cumplirlos.
En otro momento de la reunión, se expusieron los resultados del “Ordenamiento territorial y urbano en la prevención de peligros severos y la adaptación al cambio climático” que ilustra acciones de adaptación en la ciudad de Cárdenas y de recuperación post desastre en la ciudad de Baracoa, que evidencia la articulación entre los dos planes de Estado: Nueva Agenda Urbana Cubana y Tarea Vida: para el enfrentamiento al cambio climático.
El encuentro sirvió también como oportunidad para mostrar los avances del proyecto Nature4Cities que se desarrolla en las ciudades de Camagüey y Manzanillo.
El INOTU en bilateral con Elkin Velázquez Monsalve, Representante Regional de ONU-Habitat para América Latina y el Caribe revisó los proyectos en curso en el país y planificó próximos pasos.
El Foro Internacional sobre Vínculos Urbano-Rurales (IFURL) fue organizada por ONU-Habitat y el condado de Songyang, China, cuyo objetivo fue promover los vínculos urbano-rurales (URL) como un enfoque eficaz para el desarrollo sostenible.
24 de enero de 2023
En el contexto del Octubre Urbano, el Foro marcó un hito importante en la conversación global sobre la conectividad urbano-rural.
Este evento, copatrocinado por ONU-Habitat, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la provincia de Zhejiang, el Departamento de Transporte de la provincia de Zhejiang, el Gobierno Popular Municipal de Lishui y el condado de Songyang (China), mostró las posibilidades de una integración armoniosa urbano-rural.
Con más de 180 participantes de 17 países y 18 organizaciones internacionales, el foro sirvió para exponer ideas, experiencias y soluciones. Los debates destacaron importantes prácticas emergentes que están revolucionando las formas de conectividad urbano-rural.
Por Cuba participó la Fundación Antonio Núñez Jiménez (FANL) quién presentó la ponencia Hábitat y Huracanes: Conocimientos tradicionales reforzando la resiliencia rural hacia la Nueva Agenda Urbana en Cuba.
El aporte de las construcciones bioclimáticas rurales en Cuba, como conocimiento tradicional, ha cobrado importancia en las últimas décadas, tras el olvido o rechazo resultante de conceptos excluyentes o peyorativos, que sobrevaloraban lo urbano sobre lo rural en términos culturales y de confort.
En el encuentro se presentó el proceso de apoyo a la extensión de conocimientos tradicionales y ejemplos de facilitación de procesos inclusivos entre academia, gobiernos locales y nacionales, agricultores, jóvenes, mujeres, ONG, para el impacto en las políticas públicas y su aplicación, a través de diálogos ambientales para la implementación de la Nueva Agenda Urbana en las zonas rurales cubanas, y las inspiraciones hacia lo urbano de ese saber rural. Se expusieron las experiencias en resiliencia frente a huracanes que brindan las construcciones campestres, como por ejemplo, los bohíos, techos de guano y vara en tierra.
A decir de Liliana Núñez Vélis, presidenta de la FANJ, “a medida que el cambio climático y el aumento de los eventos extremos, se incrementó la vulnerabilidad en los hábitats rurales, y creció el interés por rescatar tradiciones constructivas de eficiencia y sostenibilidad climática comprobadas durante años”. Destacó también los resultados del proyecto “Proarbolado” una iniciativa a partir del buen manejo de árboles en la ciudad y de los avances de la permacultura en el país.
El Foro constituyó un encuentro de socialización y debate con importantes actores clave de los cinco continentes en temas de biodiversidad, comunidades rurales, recuperación ante desastres inducidos por el clima, permacultura, soluciones basadas en la naturaleza y soluciones basadas en ecosistemas.
El Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (INOTU) participó en la XXXII Asamblea general de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina y el Caribe (Minurvi) 2023 como parte de las actividades de difusión de resultados del proyecto “Contribución a la implementación de la Nueva Agenda Urbana y la recuperación pospandemia” de ONU-Habitat.
10 de enero de 2023
El encuentro fue propicio para mostrar la experiencia de Cuba, presentando acciones que responden a políticas públicas urbanas en gestión de suelo y viviendas, desde la municipalidad y con el apoyo financiero nacional se enfocan las particularidades de desarrollo de cada municipio.
En el caso de la mesa de trabajo “Suelo, déficit habitacional y financiamiento”, se debatió sobre los resultados del proyecto de cooperación interregional para la implementación de la Nueva Agenda Urbana con la ponencia Marco regulatorio e Institucional para la gestión y el financiamiento urbano en Cuba.
De los debates se derivaron temas importantes para el contexto cubano, como fueron: la coparticipación en el financiamiento que se recauda; el aporte de las pequeñas ciudades; la necesidad de recuperar a través de tributos para reinvertir, el programa de alquiler social; la diversificación de la oferta, el suelo dotado de servicios; la mejora de los sistemas constructivos; la movilidad-suelo-vivienda; la articulación público- privado-sociedad civil y el financiamiento para el desarrollo urbano.
Elkin Velázquez Monsalve, representante regional de ONU-Habitat para América Latica y el Caribe, hizo un llamamiento para avanzar en la implementación de los ODS, en particular presentar resultados y propuestas en el foro de alto nivel que se realizará en julio de 2024, expresó que “La región puede impulsar acciones aprovechando los organismos regionales como el CARICOM, el G-77 + China para aportar a escala global herramientas metodológicas de medición de impacto y solución a las asimetrías, que respondan al nuevo contexto, lo cual se identifica como el principal reto del siglo XXI”.
En el panel Ciudades bioclimáticas. Adaptación al cambio climático urbano, Cuba presentó la experiencia en la gestión integral a los efectos del cambio climático. Trajo a debate la preparación para emergencia desde la labor conjunta instituciones-población a través de la Defensa Civil, la inclusión en el Plan de Estado para la implementación de la Nueva Agenda Urbana cubana del eje estratégico Riesgo y cambio climático. Mostró los avances en las acciones de reubicación o acomodo de la población y como parte del control a la zona costera y la disminución de la densidad de población expuesta.
En la dinámica de grupo se concluyó la necesidad de crear un mercado común de tecnologías estandarizadas, la atención de la política de la vivienda a las migraciones que se producen como consecuencia del cambio climático, pensar en financiamiento para la reconstrucción inteligente de la vivienda post-desastre que garantice su resistencia ante eventos futuros y la necesidad de tener instrumentos financieros para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático.
El encuentro sirvió para visibilizar a Cuba y divulgar los resultados en la implementación de políticas urbanas y la Nueva Agenda Urbana Cubana con énfasis en las acciones de adaptación y mitigación ante los efectos del cambio climático, se identificaron la continuidad de acciones de cooperación con CEPAL y ONU-Habitat en una nueva etapa, que incluya diseño y aprobación de nuevos proyectos de colaboración; se identificaron espacios para la colaboración y prestación de servicios técnicos en países de la región; las necesidades se centran en el desarrollo de capacidades en materia de ordenamiento territorial y urbano, catastro; así como la asesoría en labores de planeamiento y permitió un espacio de actualización de conocimientos en los temas relacionados con el ordenamiento territorial, el urbanismo, la vivienda, la gestión del suelo, planificación-financiamiento para desarrollo urbano, movilidad y adaptación al cambio climático, movilidad-suelo-vivienda, articulación público - privado - sociedad civil.