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En septiembre, se han logrado grandes avances en Neuquén en el marco del Proyecto “Ciudades Sostenibles: Nueva Agenda Urbana”, con la ejecución de planes municipales que buscan concretar visiones de desarrollo urbano a largo plazo, inclusivas y sostenibles.

Desde las primeras acciones de los meses de mayo y junio, y posteriores reuniones de trabajo con las autoridades locales, el equipo Planificando Nuestra Ciudad (Our City Plans) de ONU-Habitat ha trabajado conjuntamente con las comunidades locales y autoridades municipales para realizar diagnósticos y talleres participativos, permitiendo que las vecinas y vecinos de cada localidad sean parte activa en la construcción de sus futuros urbanos. Actualmente, el proyecto se encuentra en una etapa avanzada, enfocada en la elaboración de planes de acción detallados y contextualizados.

Proceso Participativo y Colaborativo:

El proceso participativo ha sido el núcleo central de este proyecto desde su inicio. Las localidades de El Huecú, Las Lajas y Aluminé han sido parte de este esfuerzo colaborativo, en el que se han realizado recorridas territoriales y numerosos encuentros con las autoridades municipales. Se inició un primer diagnóstico con un primer taller participativo en cada localidad, permitiendo a las comunidades y autoridades locales contribuir activamente y compartir sus visiones, conocimientos y experiencias en pro de sus futuros urbanos.

Actualmente, se ha avanzado hacia una segunda etapa, centrada en la planificación de acciones concretas, más allá del diagnóstico inicial, para materializar las visiones consensuadas en planes de acción detallados y contextualizados.

📍 Hoy más temprano en #Aluminé, Neuquén, segundo taller participativo "Planificando Nuestro Aluminé". Gran convocatoria de la comunidad para localizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y materializar una visión a largo plazo para esta próspera ciudad patagónica. pic.twitter.com/h8IcNV9GAv

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) September 20, 2023

En cada localidad, durante septiembre se llevaron a cabo talleres y mesas temáticas en los que se debatieron aspectos cruciales como urbanismo, medio ambiente, producción y movilidad. Vecinas, vecinos, líderes comunitarios y expertos en diferentes áreas tuvieron la oportunidad de expresar sus opiniones, ideas y propuestas, asegurando así que cada voz fuera escuchada y cada perspectiva considerada.

📣 Segundo taller participativo "Construyendo Nuestro Futuro en Las Lajas": vecinos y vecinas aportan sus miradas para planificar la localidad a largo plazo. pic.twitter.com/V83wByyWMd

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) September 15, 2023

Enfoque de Planificación:

El proceso de planificación involucra la identificación detallada de áreas y zonas urbanas, definiendo cómo y dónde deberían crecer las ciudades en el futuro. Los planes delinean áreas a preservar por su valor ambiental o natural, áreas residenciales, comerciales, industriales o productivas, y zonas aptas para servicios turísticos, entre otras.

Entrega de Planes Detallados:

El objetivo final es proporcionar a los municipios y comunidades un documento de trabajo detallado que refleje tanto el diagnóstico como las propuestas desarrolladas de manera participativa. Este plan incluirá estrategias a corto, mediano y largo plazo, considerando la priorización y factibilidad de implementación de cada propuesta, y reconociendo que su realización demandará trascender las distintas gestiones de gobiernos municipales y un compromiso sostenido por parte de la comunidad.

Compromiso a Largo Plazo:

Los planes urbanos desarrollados aspirar a servir como guía para el desarrollo futuro, asegurando que las acciones urbanísticas, ambientales y de hábitat sean equitativas, sostenibles e inclusivas. Este esfuerzo se alinea con la misión de ONU-Habitat de promover ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

📣 Hoy en el segundo taller participativo "Planificando el Desarrollo de El Huecú" trabajamos en conjunto con la comunidad para elaborar una hoja de ruta para #ElHuecú a 2035. pic.twitter.com/Fng4t5zrIH

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) September 13, 2023

Sobre el Proyecto y Aliados:

“Ciudades Sostenibles: Nueva Agenda Urbana de la Provincia del Neuquén” es impulsado por ONU-Habitat, UNOPS y ONU Mujeres, con el respaldo de COPADE y financiamiento del Consejo Federal de Inversiones de la República Argentina, buscando fortalecer la planificación urbana de manera inclusiva, integrada y sostenible en la región.

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Del 7 al 11 de agosto, una delegación argentina, compuesta por representantes de ONU-Habitat, el Consejo Federal de Inversiones de la República Argentina, la Secretaría de Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE) del Gobierno de la Provincia del Neuquén, la Subsecretaría de Obras Públicas provincial y los municipios de Aluminé y Rincón de los Sauces, visitó Brasil.

Esta visita no se trató de un simple acto protocolar, sino que es parte del proyecto "Ciudades Sostenibles: Nueva Agenda Urbana de la provincia del Neuquén" y es una muestra del urbanismo en acción y la integración Sur-Sur.

Durante un primer encuentro en la sede para Brasil y Cono Sur, el representante de ONU-Habitat para América Latina, Elkin Velásquez, articuló el propósito del proyecto enfatizando que "uno de sus puntos fuertes es la localización de los ODS para acelerar su implementación en el territorio". Su declaración pone de manifiesto la importancia de conectar las metas de desarrollo macro con las realidades y aspiraciones locales. Además, destacó la “colaboración estrecha” entre instituciones y comunidades.

El representante regional de @onuhabitat para América Latina, @ElkinVelasquezM recibió a la delegación técnica de @COPADEneuquen, @onuhabitatarg, @CFI_Argentina y los municipios de Rincón de los Sauces y Aluminé en el marco de una misión de intercambio de capacidades en Brasil 🇺🇳 pic.twitter.com/5QaWrYHuK0

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) August 7, 2023

Por su parte, Rayne Ferretti Moraes, de ONU-Habitat Brasil, subrayó que la visita buscó ofrecer a la delegación argentina una “perspectiva práctica y directa de los desafíos urbanos en Brasil”. "La misión se propuso conocer las políticas urbanas del país", agregó la oficial nacional de ONU-Habitat para Brasil, abarcando temas diversos desde saneamiento hasta gestión de parques urbanos.

En Río de Janeiro, la agenda comenzó con una introducción a las propuestas del Instituto Pereira Passos, centrándose en la iniciativa Territorios Sociales, un proyecto destinado a respaldar a las comunidades más vulnerables implementado en asociación con ONU-Habitat. Esa misma jornada continuó con una visita al Morro do Vidigal, donde la delegación pudo ver de primera mano los esfuerzos de integración y salud en una comunidad.

Al día siguiente, la comitiva tuvo la oportunidad de visitar el Centro de Operações e Resiliência Rio (COR), una institución municipal que se destaca por sus herramientas avanzadas de monitoreo y prevención. Con 500 especialistas supervisando 2500 dispositivos a lo largo de la ciudad, son un referente global en gestión urbana resiliente.

La delegación técnica de @ONUHABITATBR, @onuhabitatarg, @COPADEneuquen, @CFI_Argentina y los municipios de Rincón de los Sauces y Aluminé visitaron el @OperacoesRio de Río de Janeiro, una referencia internacional en la prevención y comunicación de riesgos naturales. 🇧🇷🇺🇳🇦🇷 pic.twitter.com/m9ghANdV6r

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) August 9, 2023

El miércoles, el itinerario incluyó un recorrido por la CEDAE - Companhia Estadual de Águas e Esgotos (Compañía de aguas y desagües del Estado). Allí se abordó el funcionamiento de una de las plantas potabilizadoras más grandes del mundo y un proyecto social que integra laboralmente a la población carcelaria en tareas de reforestación. Esta etapa culminó con reuniones de intercambio fructífero con distintas áreas del Gobierno del Estado de Río de Janeiro y con la junta directiva de Águas do Rio, empresa encargada del saneamiento urbano en la región.

La fase de São Paulo fue igualmente enriquecedora. El jueves, se realizaron reuniones con la Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente y la CETESB, la compañía ambiental del Estado, con un diálogo enriquecedor centrado en la gestión integral de residuos sólidos urbanos.

Visita técnica 🇧🇷🇺🇳🇦🇷

Los equipos involucrados en el proyecto #CiudadesSostenibles #NAUNeuquén continúan con las jornadas de intercambio.

El programa incluyó una visita a la estación de tratamiento de agua @CedaeRJ, la empresa @aguas_do_rio y una agenda con @GovRJ. pic.twitter.com/dUsXssE7xw

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) August 9, 2023

Además, la visita al Parque Augusta permitió a la delegación conocer los desafíos de los parques urbanos en una ciudad con más de 12 millones de habitantes y entender el alcance de trabajo del proyecto #VivaOVerdeSP , que busca mejorar más de 100 áreas verdes públicas en São Paulo. Finalmente, el viernes, la discusión se centró en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030, con una reunión en la Secretaría Ejecutiva de Planificación y Entregas Prioritarias del municipio de São Paulo.

A lo largo de toda la misión, hubo un reconocimiento constante de la importancia de las alianzas y del aprendizaje mutuo. Rodolfo Garay, del Consejo Federal de Inversiones, resaltó que estas colaboraciones "abren puertas" y proporcionan "ideas para financiamiento de obras".

En São Paulo, Brasil, la delegación técnica de @ONUHABITATBR, @onuhabitatarg, @COPADEneuquen y @CFI_Argentina se reunieron con las autoridades de @svmasp, #CETESB-SP y #SEPEP/PMSP y conocieron el trabajo de la iniciativa #VivaOVerdeSP 🇧🇷🇺🇳🇦🇷 pic.twitter.com/8UaOtjK8iB

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) August 11, 2023

Por su parte, Daniela Torrisi, directora provincial de Planificación Territorial de Neuquén, reflejó que la visita fue “por demás rica” con experiencias “inspiradoras”, que en el marco de este proyecto con ONU-Habitat, “toman otra dimensión”.

Mientras que Fernando Murillo, coordinador de Programas de ONU-Habitat, subrayó la relevancia del intercambio para el diseño de espacios públicos y planeamiento urbano con una visión “integral tanto física como social y ambiental”.

Daniela Poblete, subsecretaria de planeamiento y urbanismo de Rincón de los Sauces, comentó: "la vivencia ha sido enriquecedora. Hemos adquirido herramientas que, considerando las diferencias de tamaño y contexto, son aplicables en nuestras localidades". Por su parte, Valeria Duboscq, concejala de Aluminé, resumió una mirada compartida por el grupo: "las escalas son distintas, pero los problemas son similares. Ha sido una experiencia muy práctica que nos servirá para seguir planificando".

El intercambio bilateral refleja el espíritu de cooperación Sur-Sur y el deseo de avanzar hacia un futuro urbano más sostenible. Con el compromiso reafirmado y una serie de herramientas e ideas compartidas, la expectativa es que esta colaboración produzca impactos duraderos y beneficiosos para vecinos y vecinas de ambos países.

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En una semana destacada por la colaboración y el aprendizaje, ONU-Habitat junto con la Secretaría de Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE) han llevado a cabo una serie de eventos integrales y participativos para impulsar la planificación urbana en la Provincia del Neuquén.

La semana comenzó con una jornada de capacitación en la metodología Planificando Nuestra Ciudad (Our City Plans en inglés). En el auditorio de la Casa de Gobierno, con la participación de más de un centenar de representantes gubernamentales y técnicos, el foco estuvo en fortalecer capacidades para diseñar políticas inclusivas e integradas de desarrollo territorial.

Rodolfo Garay, referente del Área Proyectos de Infraestructura del Consejo Federal de Inversiones, acentuó la importancia de la jornada, alineando la metodología presentada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible como “esencial para la planificación de nuestros territorios". La coordinadora de COPADE, Silvia García Garaygorta, también resaltó la colaboración “sin precedentes” entre las agencias de la ONU y las instituciones gubernamentales, “creando una respuesta coordinada a las demandas del territorio.

La jornada fue moderada por Daniela Hurtarte, analista de Proyectos Urbanos del Equipo Our City Plans Centroamérica, quien ofreció su perspectiva sobre cómo la metodología de ONU-Habitat “se adapta a las realidades locales”, una idea central en el enfoque participativo.

Planificando Nuestra Ciudad

La colaboración se trasladó a la ciudad de Las Lajas, donde se realizó un diagnóstico técnico con el objetivo de desarrollar un plan municipal para la futura planificación y gestión de la ciudad. El primer día incluyó un diálogo con los medios locales, liderado por las especialistas en proyectos urbanos, Daniela Hurtarte y Amparo Arteaga.

Miguel Sáez, de la dirección de Catastro de la Municipalidad de Las Lajas, compartió su visión del enfoque colaborativo: "Estamos trabajando en conjunto sobre el crecimiento progresivo y planificado, reconociendo hacia dónde podemos crecer y cómo podemos hacerlo, identificando también riesgos naturales producto del cambio climático".

📍 Estamos en Las Lajas trabajando en el diagnóstico técnico para desarrollar un plan municipal que oriente la planificación y gestión de la ciudad a futuro. 👇 pic.twitter.com/fPG6xnUSxF

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) August 2, 2023

La comunidad local se involucró activamente en el taller "Construyendo Nuestro Futuro en Las Lajas", enfocándose en aspectos clave de la planificación urbana, incluyendo el mapeo participativo y la construcción colectiva de la visión a largo plazo de Las Lajas.

Estos eventos, parte del proyecto "Ciudades Sostenibles Nueva Agenda Urbana para la provincia del Neuquén", son un paso significativo en la planificación urbana en la Provincia del Neuquén. Representan un compromiso conjunto hacia un futuro urbano que no deje a nadie atrás, fortaleciendo el camino hacia un desarrollo inclusivo y sostenible.

En el marco de una misión de intercambio de capacidades en Brasil, el representante regional de ONU-Habitat para América Latina, Elkin Velásquez, recibió a la delegación técnica de COPADE, el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y los municipios de Rincón de los Sauces y Aluminé.

La jornada de trabajo en las oficinas de Río de Janeiro incluyó tres presentaciones: una del proyecto Ciudades Sostenibles Nueva Agenda Urbana Neuquén, otra de CFI Argentina y por último del Instituto Municipal Perereira Pasos en planificación urbana.

El representante regional de @onuhabitat para América Latina, @ElkinVelasquezM recibió a la delegación técnica de @COPADEneuquen, @onuhabitatarg, @CFI_Argentina y los municipios de Rincón de los Sauces y Aluminé en el marco de una misión de intercambio de capacidades en Brasil 🇺🇳 pic.twitter.com/5QaWrYHuK0

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) August 7, 2023

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El pasado 13 de julio, se llevó a cabo una reunión de alto nivel en las oficinas del Consejo Federal de Inversiones (CFI) para dar seguimiento a los avances del proyecto “Ciudades Sostenibles: Nueva Agenda Urbana de la Provincia del Neuquén”.

El proyecto, impulsado por las agencias de las Naciones Unidas, ONU-Habitat, UNOPS y ONU Mujeres, con el apoyo de la Secretaría de Planificación y Acción para el Desarrollo del Gobierno de Neuquén (COPADE), y financiado por el CFI, tiene como objetivo fortalecer la planificación urbana inclusiva, integrada y sostenible.

El encuentro contó con la participación del Gobernador Omar Gutiérrez, Claudia Mojica, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Argentina, representantes de las agencias ONU-Habitat, UNOPS y ONU Mujeres; el secretario del Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE), Pablo Gutiérrez Colantuono y el secretario general del CFI, Ignacio Lamothe.

En primer lugar, la directora provincial de Planificación Territorial, Daniela Torrisi, y el coordinador de programas de ONU-Habitat, Fernando Murillo, realizaron una presentación con detalles del avance de cada uno de los componentes del proyecto.

Entre los logros hasta la fecha, se destaca el fortalecimiento de capacidades en 5 microrregiones provinciales en la implementación de espacios públicos sostenibles, con la participación activa de 35 municipios. Asimismo, se está colaborando con los municipios de Aluminé, El Huecú, Las Lajas y Plaza Huincul en el desarrollo de planes municipales participativos, y se está avanzando en la evaluación de los espacios públicos en Aluminé, Villa El Chocón y Rincón de los Sauces.

A nivel provincial, y con la participación activa de los organismos provinciales, se han promovido jornadas de sostenibilidad y transversalización de la perspectiva de género en la obra pública. Adicionalmente, se está abordando las políticas de cuidados, coordinando la primera experiencia de costeo local en 13 municipios.

A la fecha, se han fortalecido capacidades en 5 microrregiones provinciales en espacios públicos sostenibles con más de 35 municipios involucrados. Además, en Aluminé, El Huecú, Las Lajas y Plaza Huincul se están desarrollando planes municipales participativos. pic.twitter.com/xnSpPT2FsK

— ONU-Habitat Argentina (@onuhabitatarg) July 13, 2023

Con un avance del 50% en sus diferentes componentes, este proyecto está dejando huella en todas las microrregiones de la provincia. Desde marzo, ha permitido desplegar distintas líneas de acción vinculadas a la planificación y gestión urbana, fortaleciendo las capacidades de los organismos provinciales, los gobiernos locales y el sector privado. En síntesis, estos esfuerzos han contado con la participación de 39 organismos provinciales, la implicación de 31 organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, y han permitido la capacitación de más de 600 personas.

Claudia Mojica, Coordinadora Residente de la ONU en Argentina, valoró la proyección del proyecto: “Esta iniciativa es pionera en muchos niveles y está totalmente en línea con lo que la ONU quiere proponer. Este trabajo debe ser un modelo para replicar en otros territorios, otras provincias, incluso más allá de Argentina. Llevar la Agenda 2030 a los territorios es sumamente importante”.

Alain Grimard, oficial senior de la oficina de ONU-Habitat para América Latina, subrayó la importancia de la cooperación conjunta en este proyecto: "Hay un espíritu muy bueno de intercambio y colaboración entre las agencias de la ONU y con COPADE. El éxito de este proyecto tiene mucho que ver con este involucramiento conjunto. Me gusta mucho este proyecto porque lleva una dimensión de lo que falta en la agenda global 2030: la dimensión espacial y territorial".

Por su parte, el Gobernador de la Provincia del Neuquén, Omar Gutiérrez, destacó la importancia de la iniciativa: “Este dispositivo permite que la sociedad civil se sienta escuchada. Es importante conseguir avales de nuevos socios internos dentro del territorio para que esta estrategia consensuada pueda tener continuidad más allá del gobierno de turno”, mientras que, Ignacio Lamothe, secretario general del CFI, indicó que el proyecto se está “monitoreando de cerca” con el propósito de poder replicarlo en otras provincias del país. “Este alcance refleja el compromiso del proyecto con la actualización de las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”, agregó Lamothe.

Este compromiso conjunto ha ampliado la eficacia del proyecto tanto a nivel territorial como institucional, asegurando que todos los productos se generen con una visión de planificación integral, sostenibilidad, y perspectiva de género y diversidad. Estos enfoques son esenciales para alcanzar una verdadera transformación y avanzar hacia una sociedad más justa e inclusiva. Asimismo, han posibilitado un impacto significativo en la calidad de vida de las comunidades locales, demostrando que es posible llevar la Agenda 2030 a los territorios.

El balance de la reunión fue positivo, dejando a la vista un proyecto con visión a largo plazo que trasciende las gestiones de gobierno. Este resultado refleja la importancia de construir alianzas sólidas y la eficacia de la cooperación entre diferentes entidades, desde el nivel local hasta el internacional. Este esfuerzo compartido está fortaleciendo las capacidades para una planificación urbana sostenible e inclusiva, reflejando el compromiso de la provincia y sus socios de no dejar a nadie atrás. Se espera que el proyecto continúe desarrollándose con éxito, marcando el camino para otras iniciativas similares en toda Argentina.

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